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農業農村檔案工作
吉林四平 檔案工作服務農村基層社會治理成效顯著

7月22日,習近平總書記赴吉林考察調研時來到四平市梨樹縣國家百萬畝綠色食品原料(玉米)標準化生產基地、盧偉農機農民專業合作社。習近平總書記在聽取合作社生產經營情況介紹時,翻看了相關檔案憑證。這些檔案是該合作社開展農業機械化規?;洜I最真實完整可靠的記錄,也是梨樹縣不斷提升檔案工作服務農村基層社會治理水平的有力注腳。

梨樹縣于2019年被國家檔案局確定為檔案工作服務農村基層社會治理第一批整體試點地區,現今試點工作已取得初步成效:在軟件方面,建立了工作協調機制,制定了具體實施方案,完善了工作制度,明確了任務清單、進度安排和保障措施,部分地區配備大學生村官兼職檔案員;在硬件方面,加強了檔案庫房硬件建設,添置了電腦、打印機及庫房安全防護設備。

試點工作采用調查研究、培育典型、經驗普及的模式,在梨樹縣304個行政村中選取基礎條件較好的45個行政村作為首批試點村,通過摸底調研找準試點工作的落腳點和切入點,通過典型培育解決試點工作的困難點和突破點,通過示范帶動形成工作的創新點和閃光點,在省、市、縣、鄉、村五級檔案工作人員的合力推動下,試點工作穩步進行。

省、市兩級檔案主管部門認真落實國家檔案局檔案工作服務農村基層社會治理試點工作任務總體要求,嚴格履行試點工作職責,多次深入鎮村進行實地察看,圍繞檔案工作管理網絡、體制機制、收集整理、服務利用等形成“一村一策、分類部署、分級落實、全面推進”的工作方針,在文件材料歸檔范圍、整理步驟、檔案利用等方面提出了有針對性的意見建議。

縣級檔案部門高度重視試點工作,抓好統籌協調??h檔案局制定了《檔案工作服務農村基層社會治理試點工作實施方案》,結合工作進展情況適時召開專項會議對試點工作進行統籌部署,利用“互聯網+檔案”的工作方式,搭建縣、鄉、村密切配合的三級檔案工作管理網絡和信息交流平臺,及時傳遞和共享檔案工作知識訊息,第一時間統一工作內容、標準,不斷強化試點工作推進力度。

各鄉鎮、行政村在縣檔案局統一部署下,分別成立了檔案工作服務農村基層社會治理試點項目工作領導小組,按照省、市檔案局工作部署,明確職責分工,確保整體試點工作落到實處、有序推進。

為確保試點工作取得實效,縣檔案局將檔案工作服務農村基層社會治理試點工作列入各街道、鄉鎮年度績效考核指標,開展專項督導,定期檢查工作進度。此外,縣檔案局結合社會發展及農村工作實際,在文書檔案、會計檔案的基礎上,擴充了承包地確權檔案、精準扶貧檔案、農村集體產權制度改革檔案、掃黑除惡檔案等內容,初步確定了需要歸檔的村務管理文件材料基本目錄。特別是自新冠肺炎疫情發生以來,縣檔案局及時下發通知,明確文件材料收集范圍和整理要求,做到各類村級檔案存得下來、管得安全、用得方便。

截至目前,首批試點的45個行政村已完成村級檔案室建設,村務各項工作形成的文件材料應歸盡歸,形成了有特色、能落實、可復制、可推廣的經驗做法,為全面推進整體試點工作提供有力支撐。5月中旬,隨著疫情防控工作持續向好,縣檔案局抓緊時間組織3個工作組到鄉、村一線開展實地督查,通過對全縣304個村的專項督導,現已梳理形成了符合農村基層社會治理建設需求的村務管理檔案基本目錄(清單),并將目錄(清單)納入試點項目工作方案下發給各鄉鎮檔案部門,作為指導全縣各行政村整理立卷的依據。

原載于《中國檔案報》2020年8月13日 總第3563期 第二版

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