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通知公告
國家檔案局辦公室關于2020年國家重點檔案
專項資金管理有關事項的通知

各省、自治區、直轄市檔案局,各計劃單列市檔案局,新疆生產建設兵團檔案局:

為貫徹落實《財政部關于印發〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》(財預〔2020〕10號)和《國家檔案局關于印發〈國家重點檔案專項資金管理辦法〉的通知》(檔發〔2017〕4號)、《國家檔案局關于印發〈國家重點檔案保護與開發項目管理細則(試行)〉的通知》(檔發〔2017〕6號)要求,國家檔案局將于2020年8—9月對國家重點檔案保護與開發專項資金集中開展項目績效評價、結余資金管理等工作,現就具體事項通知如下:

一、績效評價

(一)績效評價內容

2019年,經財政部批復,國家重點檔案保護與開發項目列入績效評價范圍,預算為7500萬元。國家檔案局將對2019年該項目中的所有任務自2019年項目預算批復之日起至2019年12月31日的預算執行情況和績效目標實現情況進行績效評價(見附件1)。

(二)績效評價方式

鑒于國家重點檔案專項資金覆蓋面廣、涉及任務單位多、資金規模較大,為配合疫情防控要求,本次績效評價工作由國家檔案局委托第三方中介機構組成評價工作組,根據省級檔案主管部門(含各計劃單列市檔案局、新疆生產建設兵團檔案局,下同)匯總提交的本行政區域內任務單位項目材料情況,進行非現場評價,同時選取內蒙古、浙江兩地召開績效評價視頻會議。

(三)績效評價準備

1.填報相關報表、撰寫績效自評報告及提供相關資料。所有任務單位需如實填報《2019年度國家重點檔案保護與開發項目績效自評報告》(見附件2)中的附表(附表1:《2019年度國家重點檔案保護與開發項目經費執行情況表》、附表2:《2019年度國家重點檔案保護與開發項目目標完成情況與計劃對照表》和附表3:《2019年度國家重點檔案保護與開發項目政府采購情況統計表》),同時按照《績效評價單位提供資料清單》(見附件3)準備相關資料。各任務單位應按照省級檔案主管部門確定的時間,將附件2中的附表1—3電子版及紙質版(加蓋單位公章)、附件3電子版發送省級檔案主管部門。

各省級檔案主管部門需匯總附表1—3并撰寫《2019年度國家重點檔案保護與開發項目績效自評報告》,同時按任務單位收集附件3電子版,于2020年9月4日前發送至國家檔案局行財司計財處郵箱,9月10日前將自評報告及附表紙質版(加蓋單位公章)發送國家檔案局行財司計財處。

2.績效評價視頻會準備工作。評價工作組由第三方中介機構邀請的評價專家和國家檔案局有關工作人員等共同組成,內蒙古自治區檔案局、浙江省檔案局介紹項目業務管理、財務管理、實際產出和成效等情況,評價專家就了解的財務和業務情況與任務單位進行交流(視頻會議具體時間另行通知)。

二、項目結余資金管理

根據《中央部門結轉和結余資金管理辦法》(財預〔2016〕18號)第十六條“項目支出結余資金包括:……實施周期內,連續兩年未用完的預算資金;……項目支出結余資金原則上由財政部收回”的規定,及《國家檔案局關于批復2020年國家重點檔案專項資金任務預算的通知》(檔審字〔2020〕11號)中“結轉資金在2020年不再需要支出的,應在2020年8月31日前退回國家檔案局”相關要求,加強對項目結余資金的管理。

(一)加強2019年任務預算資金管理

1.請各任務單位據實完整填報《2019年國家重點檔案專項資金情況統計表》(見附件4),報送省級檔案主管部門。省級檔案主管部門復核匯總后,于2020年9月10日前將報表電子版和紙質版(加蓋單位公章)發送國家檔案局行財司計財處。

2.2020年7月31日前任務尚未完成,且在9月30日前預計需支出任務資金的,根據任務執行情況、合同約定條款等合理預計支出數,填報表中第6欄。

若填報此欄,需將所列預計支出的依據說明、有關合同復印件、任務進度等書面證明材料一并發送國家檔案局行財司計財處。如無證明材料,一律視為剩余資金須退回國家檔案局。各任務單位不得違規提前支付合同款項。

3.對截至2020年9月30日預計不再需要支出的結余資金,應于8月31日前退回。預計支出但實際未支付的,應于9月30日前退回國家檔案局。

資金退回如下賬戶:

戶 名:國家檔案局

賬 號:11001079100058022454

開戶行:中國建設銀行北京西單支行

請各省級檔案主管部門根據與國家檔案局簽訂的國家重點檔案保護與開發項目協議書,切實履行相關職責。各任務單位應確保填報數據真實、可靠、完整。一經發現虛報、瞞報、漏報、錯報和不負責任的情況,國家檔案局將嚴肅查處。

(二)提供2018年任務資金支出情況憑證

為檢查核實2018年各任務單位收到專項資金支出情況,請各任務單位于2020年9月30日前據實提交與2018年任務支出(包括2018年任務資金在2019年發生的支出)相關的所有會計憑證及其附件的電子掃描件和支出明細賬電子表格(導不出電子表格的,應提供清晰圖片)。所提供資料支出總額應與2018年任務支出總額一致。圖片數據應當進行適當整理,按“會計憑證號-圖片序號”命名。

三、任務尾款清算

2016-2018年,國家重點檔案專項資金安排的目錄基礎體系建設任務(以下簡稱目錄任務)在各任務單位的配合下,大多數目錄任務已完成,尾款已結算。對個別任務已完成,需要清算尾款但仍未清算的,請任務單位及時提出清算申請,并提供清算尾款相關的佐證材料,包括但不限于合同、目錄任務資金已支付款項的記賬憑證及附件材料(由國家檔案局管理資金的目錄任務不需要提供)、與承接目錄任務公司的初驗合格證明。佐證材料加蓋單位公章,并確定聯系人和聯系電話。

國家檔案局將組織力量對2016年以來已批復的目錄任務逐個審核清理,對2019年及之前批復的目錄任務需清算但未清算尾款的,通過任務單位加快任務實施、目錄中心加快驗收進度,及時清算尾款。2016-2018年批復的目錄任務尾款清算受理時間截至2020年11月30日,過期不再受理。2019-2020年的目錄任務,具備條件的,任務單位可及時提出清算申請,國家檔案局將在2020-2021年集中清算。

對于國家重點檔案開發類任務,此前因任務實施進度緩慢,資金兩年內未支出已按有關規定被國家檔案局部分收回的,若目前任務已完成,但履行合同存在資金缺口,可提出清算尾款的申請,如實反映情況,國家檔案局將統籌考慮解決。申請受理時間截至2020年11月30日,過期不再受理。

四、國家重點檔案任務預算執行工作

截至7月31日,國家重點檔案專項資金預算執行率僅11.7%,財政部已多次督促加快預算執行工作。請各任務單位克服新冠肺炎疫情的不利影響,抓緊做好任務實施工作,辦理申請支付款項手續。請各省級檔案主管部門協助督促本行政區域內的任務單位,務必加快2020年任務預算執行工作,我局將適時對預算執行情況進行通報。

行財司計財處聯系人及聯系電話:

劉宇馨(績效評價):010-63096476

康子露、許驚宇(資金管理、尾款清算):010-55605268

館(室)司綜合檔案館業務指導處聯系人及聯系電話:

黃蕊:010-55605226

通信地址:北京市西城區阜成門外大街29號

行財司計財處郵箱:[email protected]

附件:1.國家重點檔案保護與開發項目績效評價內容

      2.2019年度國家重點檔案保護與開發項目績效自評報告

      2-1.2019年度國家重點檔案保護與開發項目經費執行情況表

      2-2.2019年度國家重點檔案保護與開發項目目標完成情況與計劃對照表

      2-3.2019年度國家重點檔案保護與開發項目政府采購情況統計表

      3.績效評價單位提供資料清單

      4.2019年國家重點檔案專項資金情況統計表

                                                   國家檔案局辦公室

                                                    2020年8月14日

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